聚焦点 政协委员集众智聚共识助推宁句一体化

2018年12月21日上午，在南京和句容的“0交界处”，宁句城际轨道交通项目正式开工，承载着全市62万人民期盼的“双铁梦”飞驰而至。

“随着长三角一体化上升为国家战略和句容综合交通体系日趋完备，我市将更加充分融入南京都市圈、上海都市圈、杭州都市圈。放大枢纽效应，发展枢纽经济，必定是句容未来发展的全新动力源。”市政协委员张业华介绍，宁镇扬一体化首先是宁句的一体化。我市作为连接宁镇板块的“桥头堡”，在宁镇扬一体化发展中有着独特的优势。

早在10多年前，我市就确立了全面对接南京、主动融入南京的发展思路，这也是历届市政协和政协委员关注的焦点。特别是随着“一福地四名城”城市定位的提出，我市发展定位、发展战略、发展路径更加明确、思路也更加清晰。

目前，我市已完成104国道快速拓宽改造，开通沪宁高速句容城区道口，开通宁句公交并启用了“金陵一卡通”公交卡，宁句轨道交通开工建设，交通网络体系进入了“南京半小时通勤圈”；在公共服务领域，与江苏省人民医院开展“院府合作”，成立分院推动纵向技术合作；同时，还与南京电视台、《南京日报》等主流媒体加强合作，在南京举办多种形式的推介活动，使句容在南京的知名度、美誉度和影响力不断提升。

在非同一行政区背景下，就如何开展同城化建设，市政协委员戴晓伟有着自己的看法：虽然取得了诸多成果，但是距离宁镇扬一体化发展先行示范区的目标，特别是在规划、产业布局以及教育、医疗、人才队伍建设等方面，还有一定差距。“句容紧邻省会南京，地处苏南城市群的独特条件，宁句同城化发展的巨大潜能，促使我们深入思考句容城市发展的科学定位是什么，城市性质、主体功能是什么。”

“‘一福地四名城’的城市定位很好地回答了这些问题。”戴晓伟建议，下一步我市在推动转型升级、释放科教人才和强化政策支持上持续发力。

秦淮河是南京的“母亲河”，是南京的象征和符号，在南京的历史文化发展中具有极为重要的地位。句容是秦淮河的源头，句容的经济文化也与南京一脉相承。“深入挖掘秦淮源头文化，既是打造最有味道的历史文化名城的需要，也是巩固句容与南京文化和情感纽带、推进宁句一体化的需要。”市政协委员欧红卫认为，深入挖掘秦淮源头文化，对于句容对接南京、同城发展，提高句容经济文化水平具有重要意义。

委员们表示,我市争当宁镇扬一体化发展先行示范区，既合乎国家和省委省政府发展规划，又具备了良好的基础，开辟了喜人的局面，有条件、有信心担负起先行示范区的责任，先行先试、锐意进取，为苏南现代化示范区建设作出新的更大贡献。

据悉，2012年，句容、南京两地政协委员共同调研宁句一体化工作，委员建议加快122快速通道和宁句轨道交通项目建设，并就句容城市发展规划、产业联动和产业一体化进行了交流；2014年，市委就新一轮城市整体规划修编征求政协委员意见，委员们积极调研，提出了多条专业建议，受到市委主要领导的肯定；2019年，按照市委提出的围绕南京东部综合交通枢纽，谋定句容枢纽经济发展总体规划要求，市政协调研我市枢纽经济相关情况，形成《依托“双铁”建设，培育枢纽经济》调研材料，为枢纽经济规划制定提供重要参考。

                    王瑞  顾辉