“衍生模式”助推政务服务再升级

今年以来，市行政审批局打破传统审批思维，变坐等审批为主动出击，聚焦帮办代办、公共服务和增值服务等工作，破除企业群众办事难、办事慢、多头跑等问题，为企业提供定制化、精准化、个性化的优质衍生服务。

优化帮办代办机制。近日，边城镇便民服务中心助企专项行动队的成员走进江苏南瓷绝缘子股份有限公司，深入了解企业需求。走访中，工作人员指导企业申报国家级“小巨人”企业，并帮助企业对职工开展技能培训和职称评定等。此次专项行动致力于深化产业工人队伍建设改革，提升产业工人技能素质，同时着力促进工会改革，更好地服务经济社会发展。

据悉，市行政审批局在12个乡镇便民服务中心成立由54名业务骨干组成的重大项目帮代办服务团队，加强项目全流程帮办代办；为特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。

丰富公共服务供给。日前，市行政审批局组织供水、供电、供气、网络、有线电视等部门报装负责人，深入项目现场，结合“一件事一次办”改革，为项目实施“水电气讯视”联合报装业务办理。

市行政审批局投资建设科的工作人员实地踏勘项目的“水电气讯视”联合报装事宜，介绍申报流程，现场指导企业负责人填写申请表，并将具体方案编制、费用核算、合同签订等事宜，形成联合报装综合审批意见单，及时通知关联企业进行施工。

据介绍，市行政审批局推进“水电气讯视”联合报装和投资建设审批等关联事项跨领域集成办理，推进建设工程“水电气讯视”联合报装“一件事一次办”形成框架性制度，为项目尽早落地投产创造有利条件。“提前介入审批可以为企业节约大量的人力、物力、财力，‘一件事一次办’也可以降低项目方的时间成本。”该局投资建设科科长常凌云说。

拓展增值服务内容。近日，句容美泽果食仓储有限公司负责人到市行政审批局窗口办理食品经营许可证时，发现未携带营业执照。工作人员协助负责人进入电子营业执照小程序，顺利找到了该公司的电子营业执照，并通过出示电子执照，将网上申请许可受理材料补充完整。

今年以来，市行政审批局通过推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认互用，使用电子营业执照替代纸质营业执照，申请食品经营许可证，降低企业制度性交易成本。截至目前，市行政审批局使用电子营业执照办理食品经营许可证50余件。下一步，市行政审批局将继续加大电子营业执照的推广力度，推进营业执照或者其他主体资格证明文件实现网上核验，减少申办材料，提高办事效率。

始于群众需求，终于群众满意。审批权限的叠加赋能进一步压缩了事项办理的材料和时限，但其要求的专业背景以及复杂程度也向审批部门提出了新的挑战。市行政审批局将坚持群众需求导向迎难而上，持续推进改革创新工作向纵深发展。

周雪菲 李亚微